Показаны сообщения с ярлыком ювенальная юстиция. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком ювенальная юстиция. Показать все сообщения
пятница, 5 июня 2009 г.
И снова о Саше Зарубиной (Сандре)...
Дело Саши Зарубиной: оно нам надо было?
 "Справиться с португальским законодательством Наталье помог хороший адвокат и активная помощь российского посольства. "Мой адвокат Алине Кампуш сделала все, что от нее зависело, и даже больше, - цитируют слова Зарубиной "Вести" . - Очень хотелось бы также поблагодарить консула Олега Гостева, который не раз приезжал в Барселуш и приложил столько стараний, чтобы вернуть мою дочь". |
Еще на темы
португалия, скандалы, саша зарубина:
Сашу Зарубину обвиняют в том, что она русская?
15 комментариев
Истинные причины увольнения Владимира Соловьева с НТВ
103 комментария
Михалков нагнул кинематографистов за дело?
12 комментариев
португалия, скандалы, саша зарубина:
Сашу Зарубину обвиняют в том, что она русская?
15 комментариев
Истинные причины увольнения Владимира Соловьева с НТВ
103 комментария
Михалков нагнул кинематографистов за дело?
12 комментариев
Комментарии к новости
Я вообще в шоке от токого, как могли дипломаты РФ прикрывать Наталью Зарубину. Они что, сами слепые и думают, что весь мир слепой, который не заметит, что мамашка любит выпивать и доченьку колотить?
Ребенка жалко. Сейчас во многих играет великодержавный шовинизм. Ребенок русский - пусть будет плохо, зато на родине.
Блогеры собираю подписи за возвращение ребёнка в приёмную семью
Кто в "теме" -
http://www.gopetition.com/online/28077/sign.html
Наши дипломаты молодцы! не знаю, чем они думали, но выслужились отлично - всех опозорили.
4 июня в 19:39
Популярность 0
Ответить
Пожаловаться
Популярность 0
Взято отсюда: http://www.newsland.ru/News/Detail/id/372753/cat/10/
четверг, 4 июня 2009 г.
Радость за нас всех...
Цитата с News.Ru
http://www.newsru.com/russia/03jun2009/finn.html
"Владимир Путин, который находится с визитом в Хельсинки, прокомментировал скандал, который в середине мая неожиданно вспыхнул между Россией и Финляндией. Путин считает, что финскому дипломату, который тайно вывез из России соотечественника с ребенком от смешанного брака, не место на госслужбе...
"Мы слышали, что он руководствовался соображениями гуманитарного характера. Допускаю, что это так",- сказал Путин. "Но если он пренебрегает служебными обязанностями и ставит выше этого свои понимания о гуманности, то ему место не на госслужбе, а в церкви. Пусть идет туда и работает",- подчеркнул российский премьер."
Ну, что тут скажешь?
Если не касаться сути конфликта, то остается сказать только одно...
Видимо, большинство наших госслужащих находится на своих местах...
Начиная, даже страшно сказать, с кого...
http://www.newsru.com/russia/03jun2009/finn.html
"Владимир Путин, который находится с визитом в Хельсинки, прокомментировал скандал, который в середине мая неожиданно вспыхнул между Россией и Финляндией. Путин считает, что финскому дипломату, который тайно вывез из России соотечественника с ребенком от смешанного брака, не место на госслужбе...
"Мы слышали, что он руководствовался соображениями гуманитарного характера. Допускаю, что это так",- сказал Путин. "Но если он пренебрегает служебными обязанностями и ставит выше этого свои понимания о гуманности, то ему место не на госслужбе, а в церкви. Пусть идет туда и работает",- подчеркнул российский премьер."
Ну, что тут скажешь?
Если не касаться сути конфликта, то остается сказать только одно...
Видимо, большинство наших госслужащих находится на своих местах...
Начиная, даже страшно сказать, с кого...
О ювенальной юстиции... (Приложение к "Хроникам убиваемого детства")...
<!-- /* Font Definitions */ @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4; mso-font-charset:1; mso-generic-font-family:roman; mso-font-format:other; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:0 0 0 0 0 0;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-unhide:no; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} .MsoChpDefault {mso-style-type:export-only; mso-default-props:yes; font-size:10.0pt; mso-ansi-font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:10.0pt;} @page Section1 {size:612.0pt 792.0pt; margin:2.0cm 42.5pt 2.0cm 3.0cm; mso-header-margin:36.0pt; mso-footer-margin:36.0pt; mso-paper-source:0;} div.Section1 {page:Section1;} -->
-- /* Font Definitions */ @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4; mso-font-charset:1; mso-generic-font-family:roman; mso-font-format:other; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:0 0 0 0 0 0;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-unhide:no; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {mso-style-unhide:no; mso-style-link:"Основной текст 2 Знак"; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; mso-pagination:widow-orphan; font-size:14.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; font-weight:bold;} span.2 {mso-style-name:"Основной текст 2 Знак"; mso-style-unhide:no; mso-style-locked:yes; mso-style-link:"Основной текст 2"; mso-ansi-font-size:14.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-weight:bold;} .MsoChpDefault {mso-style-type:export-only; mso-default-props:yes; font-size:10.0pt; mso-ansi-font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:10.0pt;} @page Section1 {size:612.0pt 792.0pt; margin:2.0cm 42.5pt 2.0cm 3.0cm; mso-header-margin:36.0pt; mso-footer-margin:36.0pt; mso-paper-source:0;} div.Section1 {page:Section1;} -->
Из Доклада о деятельности Уполномоченного
по правам ребенка в городе Москве, о соблюдении
и защите прав, свобод и законных интересов ребенка
в 2008 году
(извлечение)
О применении элементов ювенальной юстиции в городе Москве
Реализация федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года № 805 и предусматривавшей, в частности, подготовку предложений и финансово-экономического обоснования создания специализированных ювенальных составов (судов) в системе судов общей юрисдикции, положила начало позитивным изменениям в деятельности судебной системы России.
На дальнейшее продвижение судебной реформы в Российской Федерации направлена федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 гг., концепция которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.08.2006 № 1082-р.
Между тем проект федерального конституционного закона № 38948-3 «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», предусматривающий создание в России ювенальных судов, более семи лет остается принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации лишь в первом чтении.
Создание ювенальных судов требует взаимосогласованных организационных и законодательных решений, а также существенных кадровых, финансовых и материально-технических ресурсов.
В соответствии с пунктом «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации судоустройство находится в ведении Российской Федерации, в связи с чем субъекты Российской Федерации не обладают всей полнотой государственной власти по указанному предмету ведения.
Однако инициатива некоторых субъектов Российской Федерации в вопросе внедрения ювенальных технологий очевидна и достойна содействия и поощрения.
В дореволюционной России первый суд по делам несовершеннолетних был открыт 22 января 1910 года в Санкт-Петербурге, затем последовали Москва, Саратов, Томск, Киев, Харьков, Одесса, Рига. Автономная российская ювенальная юстиция просуществовала до 1918 года. Декретом от 17 января 1918 года рассмотрение уголовных дел, совершенных несовершеннолетними лицами, было отнесено к компетенции комиссий для несовершеннолетних. С утверждением 4 марта 1920 года декрета «О суде над несовершеннолетними» допускалась передача дел несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет при невозможности применения к ним медико-педагогических мер в общие народные суды, где были организованы специальные составы судей, просуществовавшие до 1935 года.
Период 1935 - конец 50-х годов характеризовался карательной ориентацией правосудия в отношении несовершеннолетних, и лишь после принятия в 1960 году Уголовного кодекса РСФСР и Уголовно-процессуального кодекса РСФСР можно говорить о проявлении гуманизма в отношении несовершеннолетних преступников.
Пионером в воссоздании ювенальных судов в современной России явилась Ростовская область, где в соответствии с постановлением президиума Ростовского областного суда от 09.01.2004 «О дополнительных мерах по совершенствованию правосудия в отношении несовершеннолетних» в городе Таганроге 25 марта 2004 года открыт первый в современной России ювенальный суд (судебный состав по делам несовершеннолетних Таганрогского городского суда), к компетенции которого отнесены не только уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних, но и гражданские дела, связанные с защитой прав, свобод и законных интересов детей, в числе которых дела о лишении родительских прав, об установлении отцовства, определении места жительства ребенка и порядка общения с ним, о защите имущественных и неимущественных прав детей. Ювенальным судьям помогают социальные работники, официально являющиеся помощниками судей. Ювенальный суд города Таганрога тесно взаимодействует с органами опеки и попечительства. С 2005 года при поддержке Администрации города Таганрога при ювенальном суде работает психологическая служба. При Ростовском областном суде работает методический кабинет «Ювенальная юстиция».
Впоследствии судебные составы по делам несовершеннолетних начали работу в городах Шахты и Новочеркасск, а также в Егорлыкском районе Ростовской области.
Воссоздание ювенальных судов явилось в Ростовской области отправной точкой в развитии ювенальной юстиции, представляющей собой совокупность особого порядка судопроизводства, системы ювенальных судов, а также институтов социальной защиты и реабилитации несовершеннолетних правонарушителей и детей, ставших свидетелями и жертвами преступлений.
Следующим шагом стало принятие решения о создании в городе Азове Ростовской области модельного ювенального пенитенциарного суда с введением специализации – «ювенальный пенитенциарный судья». В компетенцию указанного специального судебного состава будет входить рассмотрение дел об условно-досрочном освобождении несовершеннолетних из Азовской воспитательной колонии, изменении им режима содержания, а также рассмотрение других вопросов, касающихся исполнения уголовного наказания в отношении несовершеннолетних осужденных. Указанное решение позволит реализовать канадскую модель пробации (уголовной опеки) в российских условиях.
В настоящее время судебные составы по делам несовершеннолетних действуют во многих других субъектах Российской Федерации, в частности, в городе Санкт-Петербурге, в Ивановской, Брянской, Оренбургской областях, Красноярском крае.
Некоторые регионы формируют и развивают применение различных форм ювенальных технологий.
Так, во Владимирской области недалеко от города Покрова функционирует учебно-воспитательное учреждение для девочек, совершивших правонарушение, но не достигших возраста уголовной ответственности. Планируется создание подобного учреждения для мальчиков.
В Ивановской области в Юрьевецком районном суде образованы две комиссии - примирительная и семейная, в задачу первой входит примирение лица, совершившего преступление, с потерпевшим, второй - примирение супругов при подаче иска о расторжении брака.
В Липецкой области под руководством председателя Липецкого областного суда И.Маркова создан Координационный совет по развитию ювенальных технологий, в который вошли представители исполнительной власти, судебной системы, сотрудники регионального Управления внутренних дел, территориальных управлений Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, работники прокуратуры, адвокаты, члены комиссий по делам несовершеннолетних, члены Общественной палаты, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, а также ректоры вузов. Для обсуждения насущных проблем Координационный совет планирует собираться один раз в квартал. Одним из предметов обсуждения стал вопрос о возможности привлечения к ювенальному судопроизводству волонтеров – студентов юридических факультетов, также изучалось общественное мнение по вопросам применения ювенальных технологий.
В городе Урай Ханты-Мансийского автономного округа действует сеть ювенальных служб по работе с несовершеннолетними правонарушителями и их родителями.
Интересен проект Республики Марий Эл «Соблюдение прав ребенка - будущее страны», рассчитанный на 2008-2009 годы, к реализации которого совместно с Министерством внутренних дел Республики Марий Эл приступила региональная общественная организация «Человек и Закон». Проект направлен на защиту прав не только детей, совершивших правонарушение, но и ставших жертвами преступлений и насилия. В целях реализации проекта планируется создание Центра помощи несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию, целью работы которого будет оказание юридической, психологической, социальной, гуманитарной и информационной помощи таким детям и их родителям, а также создание специализированной экспериментальной комнаты по работе с детьми - жертвами преступлений.
Интересы несовершеннолетних москвичей и статус столицы обязывает и наш город быть примером для других регионов в воплощении в жизнь элементов ювенальной юстиции.
Значительным шагом на пути внедрения и применения ювенальных технологий в городе Москве явилось заключение 21 августа 2008 года Соглашения о сотрудничестве между Правительством Москвы, Московским городским судом, Главным управлением внутренних дел по городу Москве и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве. Предмет указанного Соглашения включает в себя обеспечение сотрудничества и совместной деятельности сторон Соглашения по вопросам:
1) получения максимально полной и достоверной информации о ребенке, привлекаемом к уголовной ответственности, условиях его жизни и воспитания, необходимой в целях полного, всестороннего и объективного расследования совершенного преступления и его судебного разбирательства;
2) сопровождения ребенка на стадии исполнения приговора, не связанного с реальным лишением свободы.
Для указанных целей Соглашением введено понятие «ювенальный работник», участие которого предполагается в процессе дознания и следствия по уголовному делу, на этапах подготовки дела к судебному разбирательству, слушания дела, а также на стадии исполнения приговора, не связанного с реальным лишением свободы.
Вопрос процессуального статуса ювенального работника, его прав, обязанностей и ответственности указанным Соглашением не разрешен.
Логичным представляется отнесение ювенального работника к участнику предварительного расследования и судебного разбирательства, способствующему расследованию преступления и судопроизводству и обладающему специальными познаниями в области детской психологии и педагогики, а также соответствующими правовыми знаниями.
При определении подведомственности ювенальных работников полезен опыт других регионов.
Так, в Ростовской области социальные работники официально являются помощниками ювенальных судей, в Красноярском крае при ювенальных судах работают штатные психологи. В Брянской области действуют общественные помощники, занимающиеся сбором информации о несовершеннолетнем, составлением карты его социального сопровождения и дальнейшим сопровождением несовершеннолетнего после вынесения приговора. В штат суда общественные работники не входят, их труд оплачивает общественная организация «Социальное партнерство в развитии Брянской области».
Пунктом 2.2.1 Соглашения в качестве одной из форм сотрудничества предусмотрено предоставление сотрудниками органов и учреждений Комплекса социальной сферы города Москвы, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав города Москвы полной и достоверной информации о личности ребенка, обвиняемого в совершении преступления, в также являющегося подсудимым или осужденным. Указанной информацией обеспечиваются следователи (дознаватели), судьи города Москвы и сотрудники УФСИН по городу Москве, которые в свою очередь наряду с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел взаимодействуют с ювенальными работниками. Соответствующий регламент взаимодействия стороны Соглашения обязались разработать и согласовать в течение 2 месяцев с момента его подписания.
Не совсем последовательным представляется включение пункта 3.3.2 Соглашения, согласно которому ювенальный работник имеет возможность знакомиться с документами, имеющими отношение к личности несовершеннолетнего подсудимого, по ходатайству самого подсудимого, его законного представителя и (или) защитника.
Исходя из указанного положения, при отсутствии подобного ходатайства фигура ювенального работника на стадии судебного разбирательства утрачивает свою актуальность, поскольку невозможность ознакомления с указанными документами объективно лишает его возможности в полной мере осуществлять свои функции.
Правильным было бы наделить ювенального работника безусловным правом получать доступ к информации и знакомиться с документами, имеющими отношение к личности ребенка, как на стадии расследования преступления, так и на стадии судебного разбирательства и исполнения приговора, то есть без чьего-либо согласия или ходатайства, при этом закрепив за ювенальным работником обязанность не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением возложенных на него функций, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья ребенка и членов его семьи, их чести и достоинства.
Обращает на себя внимание пункт 3.3.1 Соглашения, согласно которому Московский городской суд в течение 2 месяцев с момента подписания Соглашения обязуется информировать судей города Москвы об указанном Соглашении и рекомендовать судам привлекать к участию в деле ювенальных работников на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и слушания дела в случае, если обвиняемый является несовершеннолетним.
Таким образом, возможность «проникновения» ювенального работника к участию в судебном разбирательстве напрямую связана с волеизъявлением конкретного судьи, для которого привлечение ювенального работника является не обязанностью, а рекомендацией.
Рекомендательный характер привлечения судами ювенальных работников непоследователен на фоне положений пунктов 3.4.1 и 3.5.1. Соглашения, которыми закреплена обязанность ГУВД по городу Москве и УФСИН по городу Москве в течение 2 месяцев с момента подписания Соглашения принять соответствующие локальные нормативные правовые акты, обязывающие подразделения ГУВД по городу Москве и УФСИН по городу Москве привлекать ювенальных работников на стадии дознания (следствия) и исполнения приговора, несвязанного с реальным лишением свободы, соответственно.
Пунктом 2.2.4 Соглашения предусмотрено создание рабочей группы по развитию ювенальных технологий в городе Москве, в круге обсуждаемых вопросов которой хотелось бы видеть следующие:
1) привлечение ювенальных работников к работе с детьми, ставшими свидетелями совершения преступления или потерпевшими, в целях оказания им психологической помощи на стадии расследования преступления и судебного разбирательства;
2) создание службы пробации (уголовной опеки) для несовершеннолетних, основной функцией которой явилось бы осуществление деятельности по исполнению уголовных наказаний, альтернативных реальному лишению свободы и отбываемых в обществе (условное осуждение, обязательные и исправительные работы). В структуре службы пробации большинства европейских стран (например, в Швейцарии, Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции), а также США и Канады имеется специализация по осуществлению уголовного надзора за несовершеннолетними. Полезен в области опыт Латвии и Эстонии;
3) сопровождение ювенальными работниками детей, осужденных к наказанию в виде реального лишения свободы, на стадии исполнения приговора, особенно детей, готовящихся к освобождению;
4) создание подразделений по применению комплексных социально-психологических мер профилактической и реабилитационной направленности в отношении детей, осужденных за совершение преступления, после отбывания ими наказания, в отношении детей, к которым применены принудительные меры воспитательного воздействия, а также в отношении детей, помещенных в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием;
5) специализация судей и прохождение ими специальной подготовки в сфере педагогики, социологии и детской психологии;
6) формирование судебных составов по делам несовершеннолетних (ювенальных судов), рассматривающих уголовные дела и дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних;
7) создание так называемых семейных судов по рассмотрению гражданских дел, непосредственно затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка (лишение и восстановление родительских прав; ограничение и отмена ограничения родительских прав; определение места жительства ребенка; определение порядка общения с ребенком; установление усыновления (удочерения); оспаривание отцовства; установление отцовства; жилищные споры; возмещение вреда, причиненного здоровью ребенка; споры, вытекающие из защиты права собственности и иных вещных прав ребенка на имущество и т.п.).
Уполномоченный и сотрудники его аппарата искренне надеются на поэтапное реальное применение элементов ювенальной юстиции в нашем городе.
Нужный сайт... (Приложение к "Хроникам убиваемого детства")...
http://www.friendlyrunet.ru/
КУДА ОБРАЩАТЬСЯ В СЛУЧАЕ, …
- Если Вас возмущает присутствие в Интернете материалов, оскорбляющих нравственность
- Если Вы не можете пройти мимо, когда в Сети совершается преступление
- Если для Вас не безразлично, с чем встречаются в Интернете Ваши дети
Вы можете сообщить на нашу Горячую линию о найденных в сети Интернет ресурсах, на которых расположен контент, содержащий признаки детской порнографии.
Хроники убиваемого детства... (продолжение)
Эпиграф.
"Общественность, родителей, настораживает также вероятная ратификация ст. 17 Хартии, предусматривающей обязательство государства - участника Хартии создавать на своей территории системы специальных служб по «защите» детей. Практика ЕС однозначно толкует эту статью Хартии как обязательство ввести систему ювенальной юстиции европейского образца. Ратификация вышеуказанного положения Социальной Хартии приведет к грубому нарушению независимости семьи, создаст правовую базу для вмешательства различных государственных структур в дела семьи. Введение системы ювенальной юстиции в России потребует изменения законодательства, действующей судебной системы, системы работы правоохранительных органов, нарушит имеющуюся систему семейных отношений. Для людей верующих право детей подавать в суд на родителей однозначно расценивается как нарушение пятой заповеди Божией о почитании родителей.
Ратификация п. 2 ст. 11 и ст. 17 Хартии грубо нарушит право семьи на преимущественное воспитание ребенка, приведет к конфликту общества и государства, отрицательно скажется на нравственных и моральных установках молодежи.
Международные обязательства России не могут противоречить традиционным семейным ценностям, менталитету населения, его религиозным установлениям".
Из "Открытого обращения родителей и общественных организаций к Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу по вопросу ратификации Европейской Социальной Хартии".
01.06.2009
Об этом в эфире радиостанции «Русская служба новостей» сообщил сегодня уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань.
«По статистике тех обращений, которые поступали в нашу службу, детей, прежде всего, надо защищать от их родителей, от их ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, от пренебрежительного отношения к детям, от жестокости в отношении детей, от иногда некомпетентности родительской – и эта статистика за годы работы службы не изменилась». По словам А.Голованя, «по статистике, которую мы имеем за прошлый год, большая часть сигналов поступает от посторонних граждан – соседей, от прохожих на улице и так далее». «От специалистов из школ, поликлиник сигналов, к сожалению, поступает меньше, хотя как раз на них законом возложена обязанность, прежде всего, информировать о случаях нарушениях прав, интересов детей - это их прямая обязанность», - сказал он. «Однако, к сожалению, ответственности за несообщение таких фактов законом не установлено, а значит, эта обязанность становится только правом этих специалистов, которым они не всегда пользуются».
По словам А.Голованя, сообщения проверяются «не только силами службы уполномоченного, но и теми службами, которые существуют в городе, ведь мы по нашему закону и по возможностям не должны подменять собой действие других структур, мы не наделены какими-то экстраординарными полномочиями, наша задача привести в действие уже имеющиеся средства защиты прав детей». На вопрос, что делать, если взрослый видит нарушение прав ребенка, А.Головань ответил: «Я думаю, надо обратиться в орган опеки или попечительства – по крайней мере, так написано в семейном кодексе – по месту нахождения ребенка; или позвонить в службу уполномоченного по правам ребенка – 957-05-85».
01.06.2009 | 18:06
"Общественность, родителей, настораживает также вероятная ратификация ст. 17 Хартии, предусматривающей обязательство государства - участника Хартии создавать на своей территории системы специальных служб по «защите» детей. Практика ЕС однозначно толкует эту статью Хартии как обязательство ввести систему ювенальной юстиции европейского образца. Ратификация вышеуказанного положения Социальной Хартии приведет к грубому нарушению независимости семьи, создаст правовую базу для вмешательства различных государственных структур в дела семьи. Введение системы ювенальной юстиции в России потребует изменения законодательства, действующей судебной системы, системы работы правоохранительных органов, нарушит имеющуюся систему семейных отношений. Для людей верующих право детей подавать в суд на родителей однозначно расценивается как нарушение пятой заповеди Божией о почитании родителей.
Ратификация п. 2 ст. 11 и ст. 17 Хартии грубо нарушит право семьи на преимущественное воспитание ребенка, приведет к конфликту общества и государства, отрицательно скажется на нравственных и моральных установках молодежи.
Международные обязательства России не могут противоречить традиционным семейным ценностям, менталитету населения, его религиозным установлениям".
Из "Открытого обращения родителей и общественных организаций к Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу по вопросу ратификации Европейской Социальной Хартии".
01.06.2009
Больше всего жалоб поступает на нарушение прав детей родителями - уполномоченный по правам ребенка в Москве
Об этом в эфире радиостанции «Русская служба новостей» сообщил сегодня уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань.
«По статистике тех обращений, которые поступали в нашу службу, детей, прежде всего, надо защищать от их родителей, от их ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, от пренебрежительного отношения к детям, от жестокости в отношении детей, от иногда некомпетентности родительской – и эта статистика за годы работы службы не изменилась». По словам А.Голованя, «по статистике, которую мы имеем за прошлый год, большая часть сигналов поступает от посторонних граждан – соседей, от прохожих на улице и так далее». «От специалистов из школ, поликлиник сигналов, к сожалению, поступает меньше, хотя как раз на них законом возложена обязанность, прежде всего, информировать о случаях нарушениях прав, интересов детей - это их прямая обязанность», - сказал он. «Однако, к сожалению, ответственности за несообщение таких фактов законом не установлено, а значит, эта обязанность становится только правом этих специалистов, которым они не всегда пользуются».
По словам А.Голованя, сообщения проверяются «не только силами службы уполномоченного, но и теми службами, которые существуют в городе, ведь мы по нашему закону и по возможностям не должны подменять собой действие других структур, мы не наделены какими-то экстраординарными полномочиями, наша задача привести в действие уже имеющиеся средства защиты прав детей». На вопрос, что делать, если взрослый видит нарушение прав ребенка, А.Головань ответил: «Я думаю, надо обратиться в орган опеки или попечительства – по крайней мере, так написано в семейном кодексе – по месту нахождения ребенка; или позвонить в службу уполномоченного по правам ребенка – 957-05-85».
01.06.2009 | 18:06
среда, 3 июня 2009 г.
Хроники убиваемого детства (продолжение)...
Эпиграф.
"Общественность, родителей, настораживает также вероятная ратификация ст. 17 Хартии, предусматривающей обязательство государства - участника Хартии создавать на своей территории системы специальных служб по «защите» детей. Практика ЕС однозначно толкует эту статью Хартии как обязательство ввести систему ювенальной юстиции европейского образца. Ратификация вышеуказанного положения Социальной Хартии приведет к грубому нарушению независимости семьи, создаст правовую базу для вмешательства различных государственных структур в дела семьи. Введение системы ювенальной юстиции в России потребует изменения законодательства, действующей судебной системы, системы работы правоохранительных органов, нарушит имеющуюся систему семейных отношений. Для людей верующих право детей подавать в суд на родителей однозначно расценивается как нарушение пятой заповеди Божией о почитании родителей.
Ратификация п. 2 ст. 11 и ст. 17 Хартии грубо нарушит право семьи на преимущественное воспитание ребенка, приведет к конфликту общества и государства, отрицательно скажется на нравственных и моральных установках молодежи.
Международные обязательства России не могут противоречить традиционным семейным ценностям, менталитету населения, его религиозным установлениям".
Из "Открытого обращения родителей и общественных организаций к Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу по вопросу ратификации Европейской Социальной Хартии", подписанному Качесовой Любовью Ивановной, представителем некоммерческого партнерства в защиту семьи, детства, личности и охраны здоровья «Родительский комитет» в г. Санкт-Петербурге
Кочерыжниковой Ларисой Юрьевной, заместителем председателя Санкт-Петербургского отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийское родительское собрание»
Александровой Тамарой Герцевной, председателем Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийский женский союз - Надежда России»...
01.06.2009
Interfax-Russia.ru – В День защиты детей традиционно устраивается множество мероприятий. Однако зачастую за праздничным антуражем забывают, ради чего все это делается.
1 июня - один из самых старых международных праздников. Он был учрежден в ноябре 1949 года на специальной сессии Международной демократической федерации женщин. ООН поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетов своей деятельности.
К сожалению, и спустя 60 лет права детей все еще необходимо защищать. Так, в России ежегодно от рук преступников погибает около 3 тыс. детей, около 50 тыс. несовершеннолетних находятся в розыске. Только за прошедшую неделю в России было вынесено три приговора педофилам – в Иркутской области, Пензе и Санкт-Петербурге, еще двух педофилов задержали. К тому же, в нашей стране ежегодно появляется более 120 тыс. детей-сирот, в том числе социальных сирот, то есть сирот при живых родителях.
По данным правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в настоящее время из 28 млн российских детей 6 млн проживают в социально неблагоприятных условиях.
"Волосы дыбом становятся от того, что происходит в российских семьях. И никому не интересно, что там происходит", - заявил, в частности, председатель Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ Александр Бастрыкин в ходе "круглого" стола Общественной палаты РФ, посвященному насилию над детьми.
В регионах России также считают, что необходимо больше внимания уделять социальной защите детей. Например, уполномоченный по правам ребенка в Ижевске Ольга Пишкова уверена, что именно равнодушие общества приводит к насилию над детьми. "По большому счету, детей необходимо защищать от равнодушия. Их голос должен быть услышан. И разговор с детьми необходимо вести на равных", - заявила Interfax-Russia.ru Пишкова.
"Положение детей в нашей стране остается весьма сложным, - отмечалось в прошлогоднем докладе уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, большая часть которого была посвящена проблемам детей, - их права рутинно нарушаются как родителями, так и должностными лицами". По словам омбудсмена, это происходит, в первую очередь, из-за отсутствия единого федерального законодательства по правам детей.
Об отсутствии системного подхода к защите прав детей говорил на мартовском совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей и президент России Дмитрий Медведев. По его мнению, государству и общественным организациям необходимо оперативно создать комплекс мер по защите прав несовершеннолетних. "Очевидно, что нужно кардинально усовершенствовать и саму работу социальных учреждений, отвечающих за взаимодействие с неблагополучными семьями", - сказал глава государства.
"Создание системы, о которой говорил президент, действительно позволит защитить детей и от плохих родителей, и от государства, которое штампует диагнозы социально неперспективным детям с проблемами здоровья", - уверен глава российской общественной организации "Право ребенка" Борис Альтшулер.
"Отсутствие правовых оснований для осуществления социально-восстановительной работы с неблагополучными семьями – очень острая проблема, - сказал Interfax-Russia.ru Альтшулер. – В России никто не работает по восстановлению семьи. Изъятие ребенка у родителей стало на практике единственной применяемой защитной мерой. Отсюда и сотни тысяч сирот".
По мнению собеседника Interfax-Russia.ru, ситуация с правами детей в России может измениться только после создания единой системы управления защитой детства и семьи. "За судьбой ребенка на протяжении определенного периода жизни должен следить лишь один "хозяин", - убежден глава организации "Право ребенка". В качестве примера он привел положительный опыт работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Московской и Саратовской областей, который, к сожалению, пока еще не востребован ни в регионах, ни и на федеральном уровне.
"Комиссия действует исключительно в интересах ребенка и старается применять ювенальное право", - пояснил Interfax-Russia.ru председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Саратовской области Владимир Чернобровкин.
"Конечно, прообраз подобных технологий в России есть, но отсутствуют законодательные рамки для применения ювенальной юстиции в действии", - говорит собеседник Interfax-Russia.ru.
В 2003 году опыт Саратовской области решила перенять Московская область. К сожалению, дальше дело не пошло, и передовой опыт двух российских регионов до сих пор не востребован.
Более того, накануне Дня защиты детей в некоторых регионах России решили упразднить должности уполномоченных по правам ребенка. В частности, институт детских омбудсменов ликвидируется в Москве.
"К сожалению, развитие института, предусмотренного и международными обязательствами России, поставлено в исключительную зависимость от желания местных властей. Интересы детей не учитываются совсем", - прокомментировал Interfax-Russia.ru ситуацию уполномоченный по правам ребенка в Москве, председатель ассоциации детских омбудсменов в субъектах РФ Алексей Головань. Причем, по его словам, такая же ситуация складывается и в других регионах России.
Вполне возможно, что в скором времени российских детей будет защищать только несовершенное федеральное законодательство. "Усилий, которые предпринимает государство, не хватает даже на то, чтобы сказать, что наши дети более или менее защищены, - считает Головань. – Теми средствами, которые сейчас имеются в арсенале государства, проблемы защиты детей не решить. Необходимы новые, более оперативные меры, системный подход. Если страна позиционирует себя как сильного игрока на международном уровне, то, прежде всего, необходимо заботиться о населении, четверть которого составляют дети".
Традиционно во многих регионах России празднование Дня защиты детей, пользующегося особой популярностью еще со времен Советского Союза, сопровождается концертами юных дарований, фестивалями детского творчества, конкурсами, спортивными праздниками и соревнованиями. И вся защита детей исчерпывается этими показательными акциями.
Между тем, уверены правозащитники, День защиты детей – это повод рассказать о реальных проблемах детей и сделать хотя бы один шаг для их решения.
Обозреватель Анастасия Николаева
http://www.interfax-russia.ru
1 июня. 2009, 16:49
"Общественность, родителей, настораживает также вероятная ратификация ст. 17 Хартии, предусматривающей обязательство государства - участника Хартии создавать на своей территории системы специальных служб по «защите» детей. Практика ЕС однозначно толкует эту статью Хартии как обязательство ввести систему ювенальной юстиции европейского образца. Ратификация вышеуказанного положения Социальной Хартии приведет к грубому нарушению независимости семьи, создаст правовую базу для вмешательства различных государственных структур в дела семьи. Введение системы ювенальной юстиции в России потребует изменения законодательства, действующей судебной системы, системы работы правоохранительных органов, нарушит имеющуюся систему семейных отношений. Для людей верующих право детей подавать в суд на родителей однозначно расценивается как нарушение пятой заповеди Божией о почитании родителей.
Ратификация п. 2 ст. 11 и ст. 17 Хартии грубо нарушит право семьи на преимущественное воспитание ребенка, приведет к конфликту общества и государства, отрицательно скажется на нравственных и моральных установках молодежи.
Международные обязательства России не могут противоречить традиционным семейным ценностям, менталитету населения, его религиозным установлениям".
Из "Открытого обращения родителей и общественных организаций к Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу по вопросу ратификации Европейской Социальной Хартии", подписанному Качесовой Любовью Ивановной, представителем некоммерческого партнерства в защиту семьи, детства, личности и охраны здоровья «Родительский комитет» в г. Санкт-Петербурге
Кочерыжниковой Ларисой Юрьевной, заместителем председателя Санкт-Петербургского отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийское родительское собрание»
Александровой Тамарой Герцевной, председателем Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийский женский союз - Надежда России»...
01.06.2009
Призрачная защита детства
Interfax-Russia.ru – В День защиты детей традиционно устраивается множество мероприятий. Однако зачастую за праздничным антуражем забывают, ради чего все это делается.
1 июня - один из самых старых международных праздников. Он был учрежден в ноябре 1949 года на специальной сессии Международной демократической федерации женщин. ООН поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетов своей деятельности.
К сожалению, и спустя 60 лет права детей все еще необходимо защищать. Так, в России ежегодно от рук преступников погибает около 3 тыс. детей, около 50 тыс. несовершеннолетних находятся в розыске. Только за прошедшую неделю в России было вынесено три приговора педофилам – в Иркутской области, Пензе и Санкт-Петербурге, еще двух педофилов задержали. К тому же, в нашей стране ежегодно появляется более 120 тыс. детей-сирот, в том числе социальных сирот, то есть сирот при живых родителях.
По данным правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в настоящее время из 28 млн российских детей 6 млн проживают в социально неблагоприятных условиях.
"Волосы дыбом становятся от того, что происходит в российских семьях. И никому не интересно, что там происходит", - заявил, в частности, председатель Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ Александр Бастрыкин в ходе "круглого" стола Общественной палаты РФ, посвященному насилию над детьми.
В регионах России также считают, что необходимо больше внимания уделять социальной защите детей. Например, уполномоченный по правам ребенка в Ижевске Ольга Пишкова уверена, что именно равнодушие общества приводит к насилию над детьми. "По большому счету, детей необходимо защищать от равнодушия. Их голос должен быть услышан. И разговор с детьми необходимо вести на равных", - заявила Interfax-Russia.ru Пишкова.
"Положение детей в нашей стране остается весьма сложным, - отмечалось в прошлогоднем докладе уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, большая часть которого была посвящена проблемам детей, - их права рутинно нарушаются как родителями, так и должностными лицами". По словам омбудсмена, это происходит, в первую очередь, из-за отсутствия единого федерального законодательства по правам детей.
Об отсутствии системного подхода к защите прав детей говорил на мартовском совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей и президент России Дмитрий Медведев. По его мнению, государству и общественным организациям необходимо оперативно создать комплекс мер по защите прав несовершеннолетних. "Очевидно, что нужно кардинально усовершенствовать и саму работу социальных учреждений, отвечающих за взаимодействие с неблагополучными семьями", - сказал глава государства.
"Создание системы, о которой говорил президент, действительно позволит защитить детей и от плохих родителей, и от государства, которое штампует диагнозы социально неперспективным детям с проблемами здоровья", - уверен глава российской общественной организации "Право ребенка" Борис Альтшулер.
"Отсутствие правовых оснований для осуществления социально-восстановительной работы с неблагополучными семьями – очень острая проблема, - сказал Interfax-Russia.ru Альтшулер. – В России никто не работает по восстановлению семьи. Изъятие ребенка у родителей стало на практике единственной применяемой защитной мерой. Отсюда и сотни тысяч сирот".
По мнению собеседника Interfax-Russia.ru, ситуация с правами детей в России может измениться только после создания единой системы управления защитой детства и семьи. "За судьбой ребенка на протяжении определенного периода жизни должен следить лишь один "хозяин", - убежден глава организации "Право ребенка". В качестве примера он привел положительный опыт работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Московской и Саратовской областей, который, к сожалению, пока еще не востребован ни в регионах, ни и на федеральном уровне.
"Комиссия действует исключительно в интересах ребенка и старается применять ювенальное право", - пояснил Interfax-Russia.ru председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Саратовской области Владимир Чернобровкин.
"Конечно, прообраз подобных технологий в России есть, но отсутствуют законодательные рамки для применения ювенальной юстиции в действии", - говорит собеседник Interfax-Russia.ru.
В 2003 году опыт Саратовской области решила перенять Московская область. К сожалению, дальше дело не пошло, и передовой опыт двух российских регионов до сих пор не востребован.
Более того, накануне Дня защиты детей в некоторых регионах России решили упразднить должности уполномоченных по правам ребенка. В частности, институт детских омбудсменов ликвидируется в Москве.
"К сожалению, развитие института, предусмотренного и международными обязательствами России, поставлено в исключительную зависимость от желания местных властей. Интересы детей не учитываются совсем", - прокомментировал Interfax-Russia.ru ситуацию уполномоченный по правам ребенка в Москве, председатель ассоциации детских омбудсменов в субъектах РФ Алексей Головань. Причем, по его словам, такая же ситуация складывается и в других регионах России.
Вполне возможно, что в скором времени российских детей будет защищать только несовершенное федеральное законодательство. "Усилий, которые предпринимает государство, не хватает даже на то, чтобы сказать, что наши дети более или менее защищены, - считает Головань. – Теми средствами, которые сейчас имеются в арсенале государства, проблемы защиты детей не решить. Необходимы новые, более оперативные меры, системный подход. Если страна позиционирует себя как сильного игрока на международном уровне, то, прежде всего, необходимо заботиться о населении, четверть которого составляют дети".
Традиционно во многих регионах России празднование Дня защиты детей, пользующегося особой популярностью еще со времен Советского Союза, сопровождается концертами юных дарований, фестивалями детского творчества, конкурсами, спортивными праздниками и соревнованиями. И вся защита детей исчерпывается этими показательными акциями.
Между тем, уверены правозащитники, День защиты детей – это повод рассказать о реальных проблемах детей и сделать хотя бы один шаг для их решения.
Обозреватель Анастасия Николаева
http://www.interfax-russia.ru
1 июня. 2009, 16:49
Хроники убиваемого детства (продолжение)...
Эпиграф.
"Общественность, родителей, настораживает также вероятная ратификация ст. 17 Хартии, предусматривающей обязательство государства - участника Хартии создавать на своей территории системы специальных служб по «защите» детей. Практика ЕС однозначно толкует эту статью Хартии как обязательство ввести систему ювенальной юстиции европейского образца. Ратификация вышеуказанного положения Социальной Хартии приведет к грубому нарушению независимости семьи, создаст правовую базу для вмешательства различных государственных структур в дела семьи. Введение системы ювенальной юстиции в России потребует изменения законодательства, действующей судебной системы, системы работы правоохранительных органов, нарушит имеющуюся систему семейных отношений. Для людей верующих право детей подавать в суд на родителей однозначно расценивается как нарушение пятой заповеди Божией о почитании родителей.
Ратификация п. 2 ст. 11 и ст. 17 Хартии грубо нарушит право семьи на преимущественное воспитание ребенка, приведет к конфликту общества и государства, отрицательно скажется на нравственных и моральных установках молодежи.
Международные обязательства России не могут противоречить традиционным семейным ценностям, менталитету населения, его религиозным установлениям".
Из " Открытого обращенияродителей и общественных организаций к Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу по вопросу ратификации Европейской Социальной Хартии", подписанному Качесовой Любовью Ивановной, представителем некоммерческого партнерства в защиту семьи, детства, личности и охраны здоровья «Родительский комитет» в г. Санкт-Петербурге
Кочерыжниковой Ларисой Юрьевной, заместителем председателя Санкт-Петербургского отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийское родительское собрание»
Александровой Тамарой Герцевной, председателем Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийский женский союз - Надежда России»...
Проблемы с нарушением прав детей в большинстве случаев связаны с их усыновлением, однако в последние годы получили распространение криминальные аспекты сделок, совершаемых в отношении младенцев и детей в возрасте до 3 лет. С принятием законодательства об уголовной ответственности за торговлю детьми и незаконные действия по усыновлению стали вскрываться многочисленные факты коммерциализации и криминализации этой сферы.
В настоящее время в России действует нелегальная система координаторов и посредников по вопросам усыновления российских детей иностранными гражданами. Одной из проблем является деятельность так называемых "независимых" усыновителей, так как в большинстве случаев усыновленные при их посредничестве дети не ставятся на консульский учет за рубежом, что приводит к невозможности отследить судьбу ребенка после вывоза его за рубеж.
Насилие - норма жизни?
Проблема защиты прав ребенка неотрывна от проблемы жестокости в отношении детей.
Разнообразные проявления жестокого обращения к детям имелись и имеются во всех странах независимо от политического, идеологического и экономического устройства. Беда в том, что долгое время мы старались обходить молчанием эту проблему, порой искренне считая, что у нас "дети являются привилегированным сословием" и уже поэтому защищены от дурных посягательств и пренебрежения.
Осознать, что домашнее насилие - это преступление, дано пока не каждому. Принято считать, что все, что происходит в семье, - ее внутреннее дело. Но это не так не только по совести и в отношении здравого смысла и общего развития, но и с точки зрения закона.
По данным научных исследований, проявление домашнего насилия в той или иной форме (побои, оскорбления, издевательства, психологический террор, сексуальное насилие, изоляция, пренебрежение детьми) встречается в каждой четвертой семье.
Ежегодно в России погибают около 15 тысяч несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, 50% из них - от неестественных причин. Можно возмущаться тем, что гибнут усыновленные за рубежом российские дети, однако не следует забывать, что от нечеловеческой жестокости своих собственных родителей в России гибнут каждый год до 2, 5 тысячи детей.
Нередко причиной смерти детей оказывается ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию и надзору за детьми. Так, от несчастных случаев погибают около тысячи детей первого года жизни, или каждый восьмой умерший от неестественных причин ребенок в возрасте до 14 лет.
В 2004 году на территории Российской Федерации было зарегистрировано свыше 50 871 преступления, связанного с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних, причем почти 6 тысяч несовершеннолетних явились потерпевшими от преступлений, связанных с насильственными действиями сексуального характера.
По данным Генпрокуратуры России, количество преступлений сексуального характера, совершенных в отношении подростков, возросло более чем в 3, 5 раза. По результатам проверки выявлено 2, 5 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом порнографических материалов. Более чем в 1, 5 раза увеличилось число развратных действий, совершаемых в отношении детей.
В целом по России в первом полугодии 2005 года от насильственных преступных посягательств разного рода пострадали 34 087 несовершеннолетних.
Подавляющее большинство уголовных дел по фактам совершения преступлений, связанных с жестоким обращением с несовершеннолетними, возбуждается в отношении родителей.
Несвоевременное изъятие несовершеннолетних детей из неблагополучных семей приводит к тому, что родители постепенно выходят за рамки общепринятых методов воспитания: лишают детей пищи, применяют физическую силу, запирают в помещениях, оставляют детей без теплой одежды на улицах.
Отмечены единичные факты совершения преступлений против несовершеннолетних их усыновителями. К сожалению, механизм контроля за усыновленными детьми не всегда своевременно срабатывает и у нас в стране.
Необходимо отметить, что официальной статистики на этот счет нет.
По сообщениям прокуроров, за последние пять лет известно три случая убийства ребенка российскими усыновителями. Установлены случаи жестокого обращения усыновителей и посягательств на половую неприкосновенность усыновленных детей.
Насилие в школе - проблема, о которой долгое время было не принято говорить. Ее как бы и не существовало вовсе. Сегодня психолого-педагогическая общественность говорит о фактах жестокости и агрессии, которые, увы, имеют место и в наших учебных заведениях.
Не искоренены случаи применения антипедагогических методов воспитания, в том числе физического насилия со стороны педагогов и воспитателей образовательных учреждений (Республики Алтай, Саха (Якутия), Владимирская, Кировская, Омская, Пензенская, Рязанская, Саратовская области).
Проверки, проведенные в 2004 году Генпрокуратурой России в 32 субъектах Российской Федерации, подтвердили случаи жестокого обращения педагогов с несовершеннолетними в школах Бурятии, Коми, Тувы, Владимирской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Курганской, Мурманской, Рязанской областях, а также в Санкт-Петербурге, Агинском Бурятском, Чукотском, Коми-Пермяцком, Усть-Ордынском Бурятском, Эвенкийском автономных округах. На протяжении последних лет ежегодно более 40 тысяч несовершеннолетних становятся потерпевшими от преступлений, сопряженных с насильственными действиями.
Кроме жесткости образовательной системы, подавляющей личность, зачастую в школе дети подвергаются непосредственному насилию как со стороны сверстников, старшеклассников, так и со стороны педагогов.
Одной из обострившихся в последние годы проблем стала проблема сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, оборота детской порнографии. Однако до настоящего времени органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не ведут планомерной работы по выявлению детей, вовлеченных в наихудшие формы труда, не владеют информацией о масштабах распространения детской проституции и порнографии, комплексный подход решения проблемы отсутствует. Имеющиеся в субъектах Федерации общие программы по борьбе с преступностью не выделяют проблемы сексуальной эксплуатации и половой неприкосновенности несовершеннолетних, нередко носят декларативный характер, а контроль за качеством и своевременностью исполнения плановых мероприятий зачастую отсутствует.
В Свердловской области лишь по требованию прокуратуры органами внутренних дел совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами образования и здравоохранения проведены рейды в местах концентрации подростков, игровых и компьютерных салонах, на центральных улицах, возле гостиниц, магазинов, а также в барах и саунах с целью выявления несовершеннолетних, занимающихся проституцией, попрошайничеством, а также лиц, вовлекающих их в эту деятельность.
В ходе рейдов в органы внутренних дел доставлены 412 несовершеннолетних за совершение административных правонарушений, из них шесть - за занятие проституцией; изъято более 200 видеокассет порнографического содержания; уничтожено более 300 объявлений о предоставлении интимных услуг. По их итогам возбуждено 45 уголовных дел.
Анализ норм действующего уголовного законодательства позволяет говорить о несовершенстве регламентации ответственности за нравственное растление, сексуальное совращение и эксплуатацию несовершеннолетних. Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией (в отношении заведомо несовершеннолетнего - часть 3 статьи 240), за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних (статья 242.1) и за торговлю людьми (в отношении заведомо несовершеннолетнего - пункт "б" части 2 статьи 127.1). Статьи 127.1 и 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации введены в действие Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N162-ФЗ. До этого времени действовала статья 152, предусматривающая ответственность за торговлю несовершеннолетними. По указанной статье в 2002 году было возбуждено 10 уголовных дел, в 2003 году - 21. В 2004 году выявлено 3 преступления, по которым предметом купли-продажи стали несовершеннолетние, из них двое в возрасте от 1 года до 3 лет и один - шестнадцатилетний. За последние три года зарегистрировано двукратное увеличение выявленных фактов подмены ребенка (статья 153 Уголовного кодекса Российской Федерации) - с 2 до 4 случаев.
Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 года "О положении детей в Российской Федерации"
"Общественность, родителей, настораживает также вероятная ратификация ст. 17 Хартии, предусматривающей обязательство государства - участника Хартии создавать на своей территории системы специальных служб по «защите» детей. Практика ЕС однозначно толкует эту статью Хартии как обязательство ввести систему ювенальной юстиции европейского образца. Ратификация вышеуказанного положения Социальной Хартии приведет к грубому нарушению независимости семьи, создаст правовую базу для вмешательства различных государственных структур в дела семьи. Введение системы ювенальной юстиции в России потребует изменения законодательства, действующей судебной системы, системы работы правоохранительных органов, нарушит имеющуюся систему семейных отношений. Для людей верующих право детей подавать в суд на родителей однозначно расценивается как нарушение пятой заповеди Божией о почитании родителей.
Ратификация п. 2 ст. 11 и ст. 17 Хартии грубо нарушит право семьи на преимущественное воспитание ребенка, приведет к конфликту общества и государства, отрицательно скажется на нравственных и моральных установках молодежи.
Международные обязательства России не могут противоречить традиционным семейным ценностям, менталитету населения, его религиозным установлениям".
Из " Открытого обращенияродителей и общественных организаций к Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу по вопросу ратификации Европейской Социальной Хартии", подписанному Качесовой Любовью Ивановной, представителем некоммерческого партнерства в защиту семьи, детства, личности и охраны здоровья «Родительский комитет» в г. Санкт-Петербурге
Кочерыжниковой Ларисой Юрьевной, заместителем председателя Санкт-Петербургского отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийское родительское собрание»
Александровой Тамарой Герцевной, председателем Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийский женский союз - Надежда России»...
Доклад Совета Федерации "О положении детей в Российской Федерации" (в изложении)
Проблемы с нарушением прав детей в большинстве случаев связаны с их усыновлением, однако в последние годы получили распространение криминальные аспекты сделок, совершаемых в отношении младенцев и детей в возрасте до 3 лет. С принятием законодательства об уголовной ответственности за торговлю детьми и незаконные действия по усыновлению стали вскрываться многочисленные факты коммерциализации и криминализации этой сферы.
В настоящее время в России действует нелегальная система координаторов и посредников по вопросам усыновления российских детей иностранными гражданами. Одной из проблем является деятельность так называемых "независимых" усыновителей, так как в большинстве случаев усыновленные при их посредничестве дети не ставятся на консульский учет за рубежом, что приводит к невозможности отследить судьбу ребенка после вывоза его за рубеж.
Насилие - норма жизни?
Проблема защиты прав ребенка неотрывна от проблемы жестокости в отношении детей.
Разнообразные проявления жестокого обращения к детям имелись и имеются во всех странах независимо от политического, идеологического и экономического устройства. Беда в том, что долгое время мы старались обходить молчанием эту проблему, порой искренне считая, что у нас "дети являются привилегированным сословием" и уже поэтому защищены от дурных посягательств и пренебрежения.
Осознать, что домашнее насилие - это преступление, дано пока не каждому. Принято считать, что все, что происходит в семье, - ее внутреннее дело. Но это не так не только по совести и в отношении здравого смысла и общего развития, но и с точки зрения закона.
По данным научных исследований, проявление домашнего насилия в той или иной форме (побои, оскорбления, издевательства, психологический террор, сексуальное насилие, изоляция, пренебрежение детьми) встречается в каждой четвертой семье.
Ежегодно в России погибают около 15 тысяч несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, 50% из них - от неестественных причин. Можно возмущаться тем, что гибнут усыновленные за рубежом российские дети, однако не следует забывать, что от нечеловеческой жестокости своих собственных родителей в России гибнут каждый год до 2, 5 тысячи детей.
Нередко причиной смерти детей оказывается ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию и надзору за детьми. Так, от несчастных случаев погибают около тысячи детей первого года жизни, или каждый восьмой умерший от неестественных причин ребенок в возрасте до 14 лет.
В 2004 году на территории Российской Федерации было зарегистрировано свыше 50 871 преступления, связанного с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних, причем почти 6 тысяч несовершеннолетних явились потерпевшими от преступлений, связанных с насильственными действиями сексуального характера.
По данным Генпрокуратуры России, количество преступлений сексуального характера, совершенных в отношении подростков, возросло более чем в 3, 5 раза. По результатам проверки выявлено 2, 5 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом порнографических материалов. Более чем в 1, 5 раза увеличилось число развратных действий, совершаемых в отношении детей.
В целом по России в первом полугодии 2005 года от насильственных преступных посягательств разного рода пострадали 34 087 несовершеннолетних.
Подавляющее большинство уголовных дел по фактам совершения преступлений, связанных с жестоким обращением с несовершеннолетними, возбуждается в отношении родителей.
Несвоевременное изъятие несовершеннолетних детей из неблагополучных семей приводит к тому, что родители постепенно выходят за рамки общепринятых методов воспитания: лишают детей пищи, применяют физическую силу, запирают в помещениях, оставляют детей без теплой одежды на улицах.
Отмечены единичные факты совершения преступлений против несовершеннолетних их усыновителями. К сожалению, механизм контроля за усыновленными детьми не всегда своевременно срабатывает и у нас в стране.
Необходимо отметить, что официальной статистики на этот счет нет.
По сообщениям прокуроров, за последние пять лет известно три случая убийства ребенка российскими усыновителями. Установлены случаи жестокого обращения усыновителей и посягательств на половую неприкосновенность усыновленных детей.
Насилие в школе - проблема, о которой долгое время было не принято говорить. Ее как бы и не существовало вовсе. Сегодня психолого-педагогическая общественность говорит о фактах жестокости и агрессии, которые, увы, имеют место и в наших учебных заведениях.
Не искоренены случаи применения антипедагогических методов воспитания, в том числе физического насилия со стороны педагогов и воспитателей образовательных учреждений (Республики Алтай, Саха (Якутия), Владимирская, Кировская, Омская, Пензенская, Рязанская, Саратовская области).
Проверки, проведенные в 2004 году Генпрокуратурой России в 32 субъектах Российской Федерации, подтвердили случаи жестокого обращения педагогов с несовершеннолетними в школах Бурятии, Коми, Тувы, Владимирской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Курганской, Мурманской, Рязанской областях, а также в Санкт-Петербурге, Агинском Бурятском, Чукотском, Коми-Пермяцком, Усть-Ордынском Бурятском, Эвенкийском автономных округах. На протяжении последних лет ежегодно более 40 тысяч несовершеннолетних становятся потерпевшими от преступлений, сопряженных с насильственными действиями.
Кроме жесткости образовательной системы, подавляющей личность, зачастую в школе дети подвергаются непосредственному насилию как со стороны сверстников, старшеклассников, так и со стороны педагогов.
Одной из обострившихся в последние годы проблем стала проблема сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, оборота детской порнографии. Однако до настоящего времени органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не ведут планомерной работы по выявлению детей, вовлеченных в наихудшие формы труда, не владеют информацией о масштабах распространения детской проституции и порнографии, комплексный подход решения проблемы отсутствует. Имеющиеся в субъектах Федерации общие программы по борьбе с преступностью не выделяют проблемы сексуальной эксплуатации и половой неприкосновенности несовершеннолетних, нередко носят декларативный характер, а контроль за качеством и своевременностью исполнения плановых мероприятий зачастую отсутствует.
В Свердловской области лишь по требованию прокуратуры органами внутренних дел совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами образования и здравоохранения проведены рейды в местах концентрации подростков, игровых и компьютерных салонах, на центральных улицах, возле гостиниц, магазинов, а также в барах и саунах с целью выявления несовершеннолетних, занимающихся проституцией, попрошайничеством, а также лиц, вовлекающих их в эту деятельность.
В ходе рейдов в органы внутренних дел доставлены 412 несовершеннолетних за совершение административных правонарушений, из них шесть - за занятие проституцией; изъято более 200 видеокассет порнографического содержания; уничтожено более 300 объявлений о предоставлении интимных услуг. По их итогам возбуждено 45 уголовных дел.
Анализ норм действующего уголовного законодательства позволяет говорить о несовершенстве регламентации ответственности за нравственное растление, сексуальное совращение и эксплуатацию несовершеннолетних. Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией (в отношении заведомо несовершеннолетнего - часть 3 статьи 240), за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних (статья 242.1) и за торговлю людьми (в отношении заведомо несовершеннолетнего - пункт "б" части 2 статьи 127.1). Статьи 127.1 и 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации введены в действие Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N162-ФЗ. До этого времени действовала статья 152, предусматривающая ответственность за торговлю несовершеннолетними. По указанной статье в 2002 году было возбуждено 10 уголовных дел, в 2003 году - 21. В 2004 году выявлено 3 преступления, по которым предметом купли-продажи стали несовершеннолетние, из них двое в возрасте от 1 года до 3 лет и один - шестнадцатилетний. За последние три года зарегистрировано двукратное увеличение выявленных фактов подмены ребенка (статья 153 Уголовного кодекса Российской Федерации) - с 2 до 4 случаев.
Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 года "О положении детей в Российской Федерации"
Подписаться на:
Сообщения (Atom)