"Общественность, родителей, настораживает также вероятная ратификация ст. 17 Хартии, предусматривающей обязательство государства - участника Хартии создавать на своей территории системы специальных служб по «защите» детей. Практика ЕС однозначно толкует эту статью Хартии как обязательство ввести систему ювенальной юстиции европейского образца. Ратификация вышеуказанного положения Социальной Хартии приведет к грубому нарушению независимости семьи, создаст правовую базу для вмешательства различных государственных структур в дела семьи. Введение системы ювенальной юстиции в России потребует изменения законодательства, действующей судебной системы, системы работы правоохранительных органов, нарушит имеющуюся систему семейных отношений. Для людей верующих право детей подавать в суд на родителей однозначно расценивается как нарушение пятой заповеди Божией о почитании родителей.
Ратификация п. 2 ст. 11 и ст. 17 Хартии грубо нарушит право семьи на преимущественное воспитание ребенка, приведет к конфликту общества и государства, отрицательно скажется на нравственных и моральных установках молодежи.
Международные обязательства России не могут противоречить традиционным семейным ценностям, менталитету населения, его религиозным установлениям".
Из " Открытого обращенияродителей и общественных организаций к Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу по вопросу ратификации Европейской Социальной Хартии", подписанному Качесовой Любовью Ивановной, представителем некоммерческого партнерства в защиту семьи, детства, личности и охраны здоровья «Родительский комитет» в г. Санкт-Петербурге
Кочерыжниковой Ларисой Юрьевной, заместителем председателя Санкт-Петербургского отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийское родительское собрание»
Александровой Тамарой Герцевной, председателем Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийского Общественного Движения «Всероссийский женский союз - Надежда России»...
Доклад Совета Федерации "О положении детей в Российской Федерации" (в изложении)
Проблемы с нарушением прав детей в большинстве случаев связаны с их усыновлением, однако в последние годы получили распространение криминальные аспекты сделок, совершаемых в отношении младенцев и детей в возрасте до 3 лет. С принятием законодательства об уголовной ответственности за торговлю детьми и незаконные действия по усыновлению стали вскрываться многочисленные факты коммерциализации и криминализации этой сферы.
В настоящее время в России действует нелегальная система координаторов и посредников по вопросам усыновления российских детей иностранными гражданами. Одной из проблем является деятельность так называемых "независимых" усыновителей, так как в большинстве случаев усыновленные при их посредничестве дети не ставятся на консульский учет за рубежом, что приводит к невозможности отследить судьбу ребенка после вывоза его за рубеж.
Насилие - норма жизни?
Проблема защиты прав ребенка неотрывна от проблемы жестокости в отношении детей.
Разнообразные проявления жестокого обращения к детям имелись и имеются во всех странах независимо от политического, идеологического и экономического устройства. Беда в том, что долгое время мы старались обходить молчанием эту проблему, порой искренне считая, что у нас "дети являются привилегированным сословием" и уже поэтому защищены от дурных посягательств и пренебрежения.
Осознать, что домашнее насилие - это преступление, дано пока не каждому. Принято считать, что все, что происходит в семье, - ее внутреннее дело. Но это не так не только по совести и в отношении здравого смысла и общего развития, но и с точки зрения закона.
По данным научных исследований, проявление домашнего насилия в той или иной форме (побои, оскорбления, издевательства, психологический террор, сексуальное насилие, изоляция, пренебрежение детьми) встречается в каждой четвертой семье.
Ежегодно в России погибают около 15 тысяч несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, 50% из них - от неестественных причин. Можно возмущаться тем, что гибнут усыновленные за рубежом российские дети, однако не следует забывать, что от нечеловеческой жестокости своих собственных родителей в России гибнут каждый год до 2, 5 тысячи детей.
Нередко причиной смерти детей оказывается ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию и надзору за детьми. Так, от несчастных случаев погибают около тысячи детей первого года жизни, или каждый восьмой умерший от неестественных причин ребенок в возрасте до 14 лет.
В 2004 году на территории Российской Федерации было зарегистрировано свыше 50 871 преступления, связанного с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних, причем почти 6 тысяч несовершеннолетних явились потерпевшими от преступлений, связанных с насильственными действиями сексуального характера.
По данным Генпрокуратуры России, количество преступлений сексуального характера, совершенных в отношении подростков, возросло более чем в 3, 5 раза. По результатам проверки выявлено 2, 5 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом порнографических материалов. Более чем в 1, 5 раза увеличилось число развратных действий, совершаемых в отношении детей.
В целом по России в первом полугодии 2005 года от насильственных преступных посягательств разного рода пострадали 34 087 несовершеннолетних.
Подавляющее большинство уголовных дел по фактам совершения преступлений, связанных с жестоким обращением с несовершеннолетними, возбуждается в отношении родителей.
Несвоевременное изъятие несовершеннолетних детей из неблагополучных семей приводит к тому, что родители постепенно выходят за рамки общепринятых методов воспитания: лишают детей пищи, применяют физическую силу, запирают в помещениях, оставляют детей без теплой одежды на улицах.
Отмечены единичные факты совершения преступлений против несовершеннолетних их усыновителями. К сожалению, механизм контроля за усыновленными детьми не всегда своевременно срабатывает и у нас в стране.
Необходимо отметить, что официальной статистики на этот счет нет.
По сообщениям прокуроров, за последние пять лет известно три случая убийства ребенка российскими усыновителями. Установлены случаи жестокого обращения усыновителей и посягательств на половую неприкосновенность усыновленных детей.
Насилие в школе - проблема, о которой долгое время было не принято говорить. Ее как бы и не существовало вовсе. Сегодня психолого-педагогическая общественность говорит о фактах жестокости и агрессии, которые, увы, имеют место и в наших учебных заведениях.
Не искоренены случаи применения антипедагогических методов воспитания, в том числе физического насилия со стороны педагогов и воспитателей образовательных учреждений (Республики Алтай, Саха (Якутия), Владимирская, Кировская, Омская, Пензенская, Рязанская, Саратовская области).
Проверки, проведенные в 2004 году Генпрокуратурой России в 32 субъектах Российской Федерации, подтвердили случаи жестокого обращения педагогов с несовершеннолетними в школах Бурятии, Коми, Тувы, Владимирской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Курганской, Мурманской, Рязанской областях, а также в Санкт-Петербурге, Агинском Бурятском, Чукотском, Коми-Пермяцком, Усть-Ордынском Бурятском, Эвенкийском автономных округах. На протяжении последних лет ежегодно более 40 тысяч несовершеннолетних становятся потерпевшими от преступлений, сопряженных с насильственными действиями.
Кроме жесткости образовательной системы, подавляющей личность, зачастую в школе дети подвергаются непосредственному насилию как со стороны сверстников, старшеклассников, так и со стороны педагогов.
Одной из обострившихся в последние годы проблем стала проблема сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, оборота детской порнографии. Однако до настоящего времени органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не ведут планомерной работы по выявлению детей, вовлеченных в наихудшие формы труда, не владеют информацией о масштабах распространения детской проституции и порнографии, комплексный подход решения проблемы отсутствует. Имеющиеся в субъектах Федерации общие программы по борьбе с преступностью не выделяют проблемы сексуальной эксплуатации и половой неприкосновенности несовершеннолетних, нередко носят декларативный характер, а контроль за качеством и своевременностью исполнения плановых мероприятий зачастую отсутствует.
В Свердловской области лишь по требованию прокуратуры органами внутренних дел совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами образования и здравоохранения проведены рейды в местах концентрации подростков, игровых и компьютерных салонах, на центральных улицах, возле гостиниц, магазинов, а также в барах и саунах с целью выявления несовершеннолетних, занимающихся проституцией, попрошайничеством, а также лиц, вовлекающих их в эту деятельность.
В ходе рейдов в органы внутренних дел доставлены 412 несовершеннолетних за совершение административных правонарушений, из них шесть - за занятие проституцией; изъято более 200 видеокассет порнографического содержания; уничтожено более 300 объявлений о предоставлении интимных услуг. По их итогам возбуждено 45 уголовных дел.
Анализ норм действующего уголовного законодательства позволяет говорить о несовершенстве регламентации ответственности за нравственное растление, сексуальное совращение и эксплуатацию несовершеннолетних. Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией (в отношении заведомо несовершеннолетнего - часть 3 статьи 240), за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних (статья 242.1) и за торговлю людьми (в отношении заведомо несовершеннолетнего - пункт "б" части 2 статьи 127.1). Статьи 127.1 и 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации введены в действие Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N162-ФЗ. До этого времени действовала статья 152, предусматривающая ответственность за торговлю несовершеннолетними. По указанной статье в 2002 году было возбуждено 10 уголовных дел, в 2003 году - 21. В 2004 году выявлено 3 преступления, по которым предметом купли-продажи стали несовершеннолетние, из них двое в возрасте от 1 года до 3 лет и один - шестнадцатилетний. За последние три года зарегистрировано двукратное увеличение выявленных фактов подмены ребенка (статья 153 Уголовного кодекса Российской Федерации) - с 2 до 4 случаев.
Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 года "О положении детей в Российской Федерации"
Комментариев нет:
Отправить комментарий